Pilares para acabar y prevenir el sinhogarismo: Lecciones desde las Ciudades Vanguardia

En todo el mundo, las ciudades se enfrentan al desafío urgente de cómo acabar con la falta de vivienda. Aunque los contextos varían en función de los mercados inmobiliarios locales, los sistemas de protección social, las estructuras gubernamentales y las condiciones sociales, los principios fundamentales para prevenir y acabar con la falta de vivienda son los mismos. Resulta esencial que los sistemas pasen de gestionar las crisis a adoptar soluciones más sostenibles. A lo largo de todo el mundo, las Ciudades Vanguardia de IGH están realizando esfuerzos para poner fin y prevenir el sinhogarismo. Varias de estas iniciativas están documentadas en nuestro informe de 2026, Estudios de caso de las Ciudades Vanguardia: Iniciativas para prevenir y acabar con el sinhogarismo, que busca utilizar los conocimientos locales para orientar enfoques globales.

El informe de casos prácticos recoge los enfoques desarrollados por once de nuestras Ciudades Vanguardia, incluyendo Buenos Aires, Chicago, Glasgow, Gran Mánchester, Mongolia, Lisboa, Santiago, São Paulo, Sídney, Tshwane y Uruguay. A partir de estos ejemplos del mundo real, este blog analiza los factores clave que han propiciado el avance de los programas y comparte evidencias internacionales, destacando cinco elementos imprescindibles en la respuesta al sinhogarismo para lograr un impacto significativo y duradero.

Cinco pilares para el progreso

Prevención

La prevención es clave para acabar con el sinhogarismo. Para que sea efectiva, la prevención debe abordar las causas subyacentes de la falta de vivienda y brindar apoyo a las personas antes de que pierdan sus hogares. En la práctica, las estrategias preventivas pueden incluir, pero no estar limitadas a:

evitar que las personas terminen en situación de calle luego de salir de instituciones
prevenir los desalojos
proporcionar ayuda para el alquiler y asistencia financiera
facilitar el acceso a la vivienda, la salud y los servicios de apoyo
implementar enfoques de Vivienda Primero y enfocados en la vivienda
ampliar la oferta de vivienda asequible

Los Estudios de caso de IGH destacan el servicio Pathfinder de Gran Mánchester, el que demuestra el impacto de los esfuerzos de prevención con jóvenes en riesgo de quedarse sin hogar. Este programa muestra cómo las estrategias basadas en datos, adaptadas a las necesidades individuales e integradas con servicios de vivienda y de apoyo más amplios, pueden conducir a resultados e intervenciones más eficaces.

Vivienda Primero

Al mismo tiempo, las Ciudades Vanguardia están replanteándose cómo se ofrece la vivienda. El modelo Vivienda Primera ha sido reconocido internacionalmente como uno de los mejores y más efectivos enfoques para abordar y prevenir el sinhogarismo. Los principios de este modelo establecen que no debe haber condiciones para recibir asistencia y se oponen al modelo de escalera, que implica una serie de etapas sucesivas que las personas deben seguir. En cambio, Vivienda Primero ofrece acceso inmediato a una vivienda permanente, junto con un apoyo flexible, personalizado y centrado en la persona.

Los principios de este modelo han sido adaptados a los contextos locales de Santiago de Chile y Lisboa. En ambas Ciudades Vanguardia, los programas de Vivienda Primero proporcionan alojamiento a largo plazo y un apoyo multidisciplinario y centrado en la persona, con altas tasas de retención y planes de expansión geográfica. Implementadas a través de una sólida colaboración con ONG y la sociedad civil, las iniciativas enfatizan la importancia de las alianzas intersectoriales en la respuesta a la falta de vivienda. Con este enfoque, la vivienda sirve como base, mientras que el apoyo integral la hace sostenible.

Iniciativas de vivienda innovadoras

Incluso en contextos con limitaciones financieras y de infraestructura, los datos demuestran que las soluciones de vivienda suelen ser menos costosas por persona que los albergues y ofrecen mejores resultados a largo plazo. Algunos enfoques innovadores consisten en rehabilitar y renovar edificios existentes, ampliar la oferta de vivienda social y comunitaria, volver a poner en uso propiedades desocupadas y proporcionar vales de alquiler y subsidios.

Como un ejemplo, el programa Vila Reencontro en São Paulo, Brasil, va más allá de los refugios de alta capacidad al ofrecer unidades modulares privadas dirigidas a familias. Tras un período flexible de dos años, las familias reciben subsidios de alquiler para apoyar la estabilidad de la vivienda a largo plazo.

Experiencia de vida

Las soluciones eficaces requieren una colaboración significativa en todos los niveles del sistema de atención a las personas en situación de calle, involucrando personas con experiencia vivida, quienes pueden identificar las deficiencias en los servicios, fortalecer los programas para satisfacer las necesidades reales y dar forma a las políticas a través del liderazgo, el asesoramiento, el apoyo entre pares, la investigación y el diseño de programas. Una verdadera alianza implica compartir el poder y garantizar que expertos por experiencia participen activamente de la toma de decisiones y no sean solo colaboradores simbólicos.

A lo largo de las Ciudades Vanguardia, las personas con experiencia vivida están influenciando soluciones, desde el Colectivo NITEP y Casa de Sueños en Uruguay, hasta el Refugio Ulziit-Asar en Mongolia, É Um Restaurante en Lisboa y el plan de prevención desarrollado conjuntamente en Gran Mánchester.

Respuestas a nivel de sistema

Por último, para acabar con el sinhogarismo se requieren marcos coordinados a nivel de ciudad que unifiquen servicios, políticas y partes interesadas. Entre los elementos clave para el desarrollo de estas respuestas se incluyen:

Comprender las necesidades de vivienda de la comunidad
Políticas sólidas de prevención y apoyo
Servicios integrados e integrales
Toma de decisiones y seguimiento basados en datos
Colaboración intersectorial entre el gobierno, las ONG, las empresas y las comunidades

Ciudades como Buenos Aires, Glasgow y Sídney están llevando a cabo revisiones continuas de sus sistemas para fortalecer sus respuestas. Otras están adaptando el apoyo dirigido a grupos específicos, como las personas mayores en Tshwane y las personas que viven en campamentos en Chicago, lo que demuestra el poder de los sistemas a nivel de toda la ciudad para adaptarse y responder.

En general, el informe de estudios de caso de IGH enfatiza que es posible lograr avances significativos cuando los enfoques se basan en la evidencia, se adaptan a los contextos locales y se construyen sobre una colaboración sólida. Combinando estos cinco pilares, la respuesta al sinhogarismo debe incorporar un fuerte énfasis en la prevención, estrategias de Vivienda Primero y centradas en la vivienda, experiencias vividas y un liderazgo municipal eficaz, junto con una amplia coordinación multisectorial.

Lee el blog en inglés aquí/Read the blog in English here: https://ighomelessness.org/lessonsfromvanguardcities